各科、服务中心：

根据《攀枝花市森林草原防灭火指挥部关于持续开展末端发力终端见效工作长效机制切实做好2023年市包县联系督导工作的通知》（攀森防指〔2022〕19号）精神和要求，现制定市民族宗教委包片负责米易县白坡彝族乡、麻陇彝族乡森林草原防灭火联系督导工作方案。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示精神，认真落实中央、省委省政府、市委市政府森林草原防灭火工作要求，树牢“人民至上、生命至上”理念，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”方针，强化风险意识和底线思维，把握问题导向，聚焦目标导向，强化对森林草原防灭火工作的政治督导、责任督导、措施督导和效能督导，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，抓实抓细2023年森林草原防灭火联系督导工作，确保米易县白坡彝族乡、麻陇彝族乡不发生重大森林草原火灾、不发生重大扑火人员伤亡，确保林区人民群众生命财产和重要设施不遭受重大损失。

二、联系督导乡及时间安排

    市民族宗教委包片负责联系督导乡：米易县白坡彝族乡、麻陇彝族乡

时间安排：2022年12月1日至2023年6月30日

三、组织领导

为切实做好市民族宗教委包片负责米易县白坡彝族乡、麻陇彝族乡森林草原防灭火联系督导工作，特成立市民族宗教委包片负责森林草原防灭火联系督导工作领导小组，具体人员名单如下。

组  长：杨镇华  市民族宗教委党组书记、主任

副组长：陈雪琳  市民族宗教委党组成员、副主任

        李正安  市民族宗教委党组成员、协调推进科科长

        李  林  市民族宗教委三级调研员

成  员：谢文荣  民族经济发展科科长

            马  灏  市民族宗教事务服务中心工作人员

            呼  啸  民族事务科工作人员

            朱健林  民族经济发展科工作人员

            丰正刚  民族事务科工作人员

            叶  兴  民族教科文卫和外事联络科工作人员

领导小组办公室设在民族经济发展科，负责领导小组日常工作，谢文荣兼任办公室主任，呼啸、朱健林兼任办公室副主任。领导小组人员如有变动，由接替者补上，不再另行发文。

四、联系督导内容

(一)完善指挥体系：1.督导乡健全完善指挥体系。2.督导乡落实指挥体系工作机制。3.督导乡修订完善火灾处置办法并开展实战演练。

（二）抓好常态防控：1.督导乡落实森林草原防灭火责任制度，建立健全防灭火责任落实机制。2.督导乡落实群防群治、联防联控防灭火工作机制。3.督导乡组织实施火灾风险和隐患排查整治工作。4.督导乡协助开展森林草原防火区内重要设施、重点目标及周边的火灾风险隐患排查整治，建立台账，督促指导有关单位制定火灾应对方案。5.督导乡协助输配电设施产权单位和运维单位开展输配电设施本体、线路通道火灾隐患排查整治，定期开展输配电设施巡检，开展巡线剪枝和线下、台下、塔下可燃物清理工作。6.推动乡督促电力、通信企业严格执行电力线路规划、设计、管理等有关标准和安全规范。7.督导乡推进生物防火隔离带建设并开展“五周五缘”可燃物清理工作，安全实施计划烧除。8.督导乡承接和行使县级赋权的森林草原防灭火行政处罚权力事项，依法开展野外违规用火查处等工作。9.督导乡组织开展防火巡护、值班值守、火源管控、卡口值守、野外用火审批和用火现场管理以及日常检查，加强对林牧区生产施工作业单位的防灭火监督管理和特殊人群的管理。10.督导乡规范护林护草员的管理制度和责任区域、考核办法，落实村民轮流挂牌值班和巡山护林两项制度，推广“十户联保”等群防群治措施。11.督导乡落实分区分级精准防控措施，组织实施火险预警“叫应”机制、火情监测与报告、小火打早打了等制度。

（三）增强防救能力：1.督导乡组织开展防灭火道路、隔离带、瞭望塔（哨）、前置驻防点、视频监控、检查站点、消防水池（罐）、取水点、停机坪等基础设施建设及维护保养。2.督导乡加强扑火队伍人员、营房、物资、装备等建设并落实相关保障。3.督导乡组织扑火队伍开展训练和演练，强化扑火安全教育。4.督导乡备足备齐车辆、扑救机具工具、火场通讯、扑火人员防护等装备，加强检修维护。5.督促乡落实联训、联防、联扑工作机制。

（四）加强宣教培训：1.督导乡组织开展《森林防火命令》《草原防火命令》《禁火令》宣传。2.督导乡组织开展防灭火法律法规和防灭火安全知识“五进”常态化宣传。3.督导乡组织开展防火宣传月和警示日活动，加强以案说法警示教育，曝光违法违规用火突出问题和典型案件。4.督导乡组织开展林牧区输配电设施防灭火和林牧区防灭火专题科普宣传活动。

五、联系督导方式

市民族宗教委包片负责森林草原防灭火联系督导工作，实行责任领导负责制。委责任领导按照包县市领导的安排和要求亲自研究、亲自安排、亲自参与，确保联系督导工作任务明确、责任到人。防火期内，委领导每月督查不少于2次，高火险期内不少于4次。森林草原火险橙色和红色预警时段，按照分区分级抓好森林草原火险精准防控要求蹲点值守、靠前办公。

市民族宗教委包片负责森林草原防灭火联系督导工作采取进村入户、走访企业、实地查看、调研问询、查阅资料、电话抽查、座谈交流等方式，压实主体责任、督促执行落实、督查推进质效、促进群防群治、提高综合能力。要指导督促米易县白坡彝族乡、麻陇彝族乡排查整改风险隐患、消除管控盲区、整治薄弱环节。要铁面检查、直面问题、较真碰硬，当即指出发现的问题，及时移送米易县白坡彝族乡、麻陇彝族乡党委政府或上一级森防指，要求明确整改责任，落实整改措施，反馈整改情况。发现突出和重大问题，要及时报送市森防指，由市森防指通过印发整改通知、约谈等方式进行重点督办并问责问效。要及时采取抽查暗访、“回头看”等方式方法，对整改落实情况进行跟踪监督。

市民族宗教委指派谢文荣为联络员，抽派民族事务科2名、民族经济发展科1名、市民族宗教事务服务中心1名、民族教科文卫和外事联络科1名精干力量组成工作组，高火险期可根据工作需要适时抽调其他科、服务中心人员深入米易县白坡彝族乡、麻陇彝族乡实地督促指导工作。

五、工作要求

（一）提高政治站位。要高度重视，统一思想认识，切实提高政治站位，认真履行市级部门包片负责森林草原防灭火联系督导工作责任，扎实做好米易县白坡彝族乡、麻陇彝族乡森林草原防灭火工作。

(二)严肃工作纪律。委全体干部职工要服从领导小组的统一安排，勇于担当作为，做细做实市级部门包片负责森林草原防灭火联系督导工作，不得以任何理由或借口推诿扯皮，凡出现推诿扯皮情况将严肃追责相关人员责任。要严格执行中央八项规定精神，采取“四不两直”方式实地督导，轻车简从，敢于动真碰硬和盯住不放，力戒形式主义、官僚主义，务求取得实效。

(三)及时报告情况。要注重掌握基层森林草原防灭火工作动态，善于发现其中的好做法、好经验，及时报送工作动态信息。民族经济发展科每月24日前将问题清单、工作小结报市森防指办公室，2023年7月2日前报市民族宗教委包片负责森林草原防灭火联系督导工作总结。

附件：1.攀枝花市民族宗教委森林草原防灭火督查清单

      2.攀枝花市民族宗教委森林草原防灭火督导记录表

       攀枝花市民族宗教事务委员会

               2023年2月3日

附件1

攀枝花市民族宗教委

森林草原防灭火督查清单

附件2

攀枝花市民族宗教委

森林草原防灭火督导记录表

督导领导/单位：             联系人及联系电话：